“历史街区”概念的首次提出是在1933年的《雅典宪章》上：“对有历史价值的建筑和街区，均应妥为保存，不可加以破坏”。1987年在华盛顿通过的《保护历史城镇与城区宪章》中列举了历史街区中应保护的内容。我国在1986年国务院公布第二批国家级历史文化名城时正式提出“历史街区”的概念。
历史街区有以下特点。第一，有大量的历史建筑。是指记载城镇发展历史信息的物质实体，而不是“假古董”，它们在街区建筑中应占有较大比例。第二，要有独特的、具有代表性的历史风貌。组成历史街区的实体要具有共同的设计、构造、材料及建筑组织方法，代表该地域某一时期的历史风貌。第三，有较完整的或可整治的视觉环境。
2 我国历史街区的现状及保护的意义
目前, 我国许多历史街区受到建设性破坏, 历史风貌已严重损坏；大多数历史街区的经营活动缺乏特色，服务对象单一，存在旅游商品雷同、质量较次、包装较差的问题。
历史街区介于单体文物与历史文化名城之间，相对城市全面保护的不易操作性和单体文物建筑保护的局限性，历史街区的保护幅度适中又相对完整的表达了城市的历史信息，对保护文化遗产的实践工作意义重大。n・希格梅曾说:“人一生中有两样东西是永远不能忘却的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”历史街区体现了某一历史时期的社会风俗和生活方式，展示着城市的生命与性格、历史与记忆。
我认为开发与保护存在的最大问题就是过度开发，而且旅游景点相似度太高
岳麓山风景名胜区保护条例(2010修正)
第一条 为保护岳麓山风景名胜区自然资源、人文资源和生态环境，根据国家《风景名胜区条例》等法律法规，结合实际，制定本条例。第二条 岳麓山风景名胜区（以下简称风景名胜区）是国家级风景名胜区，其范围为：北至龙王港、咸嘉湖一线，南至后湖、寨子岭南缘，东至橘子洲以东湘江中心，西至桃花岭北侧山麓，总面积3520平方公里，其中包括麓山景区（含新民学会景点）、天马山景区、橘子洲景区、桃花岭景区、石佳岭景区、寨子岭景区、后湖景区、咸嘉湖景区。麓山景区、天马山景区、橘子洲景区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼路两侧各30米范围为风景名胜区的核心景区。
风景名胜区及其外围保护地带的具体界限依据国务院批准的《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》确定。第三条 风景名胜区的保护工作遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条 市人民政府应当将风景名胜区的保护纳入国民经济和社会发展规划，多渠道筹措风景名胜区的保护资金。第五条 市人民政府设立的岳麓山风景名胜区管理局负责风景名胜区规划的实施和风景名胜区保护、管理工作。
风景名胜区外围保护地带由所在地的区、县人民政府负责管理。
市人民政府有关行政管理部门、风景名胜区及其外围保护地带所在地的区（县）、乡（镇）政府、街道办事处应当按照各自职责，做好风景名胜资源的保护工作。第六条 风景名胜区范围内的各单位应当保护好本单位内的风景名胜资源，服从岳麓山风景名胜区管理局对风景名胜资源的统一管理。第七条 任何单位和个人都应当爱护风景名胜区的植被、水体、野生动物、文物古迹和各项设施，有权制止或者举报破坏风景名胜资源的行为。
对保护风景名胜区资源成绩突出的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第八条 岳麓山风景名胜区管理局应当根据《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》编制各景区、景点的详细规划、专项规划，在广泛征求意见后，按照 国家有关规定报批，并向社会公布。
总体规划、详细规划和专项规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据，必须严格执行，不得擅自改变；确需改变的，应当按照有关规定办理。第九条 岳麓山风景名胜区管理局应当按照风景名胜区保护范围设立界桩。第十条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。
市人民政府按照规划的要求，征收核心景区内的农民集体所有土地时，应当依法做好补偿安置工作。第十一条 在风景名胜区内从事生产、经营活动必须使用清洁能源，污染物的排放等应当符合环境保护的有关规定。第十二条 切实保护风景名胜区内的植被，加强封山育林、护林防火、防治有害生物的工作。任何单位和个人不得擅自砍伐林木，因整理林相、更新林木 确需砍伐林木的，应当依法办理有关手续。
岳麓山风景名胜区管理局应当对风景名胜区内的古树名木登记建档，挂牌保护。严禁砍伐或者移栽古树名木。第十三条 严格保护风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古遗址、碑碣石刻等文物古迹。
对岳麓书院、黄兴墓、蔡锷墓、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址、七十三军抗日阵亡将士墓、橘子洲头诗词碑、飞来石等国家、省、市重点文物保护单位和古迹应当划定具体保护范围，作出标志说明，制订保护措施。第十四条 风景名胜区内宗教场所的修缮，应当按照风景名胜区的规划和国家规定执行，保持其历史风貌。第十五条 风景名胜区内，应当建立健全安全保障制度，设立风景名胜区标志、路标和安全警示等标牌，改善安全、交通、消防、服务等设施和游览条件。禁止超容量接纳游客，禁止在没有安全保障的区域开展游览活动。
除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外，禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。第十六条 在已建成的景区内进行经营活动，应当由岳麓山风景名胜区管理局采用招标等公平竞争的方式确定经营者。经营者应当依法办理相关手续，并 在指定的地点文明经营。
凡利用风景名胜资源进行经营活动的单位和个人，应当按照有关规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。第十七条 风景名胜区内禁止下列行为：
（一）违反规划设立开发区、度假区；
（二）修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目；
（三）破坏岳麓山、凤凰山、天马山、牛形山、桃花岭、寨子岭、金牛岭、石佳岭、扇子山等山岭的地形地貌；
（四）填塞或者污染桃子湖、咸嘉湖、后湖、顺塘水库；
（五）开山、采石、采矿、取土、烧窑、葬坟和修墓；
（六）损坏文物古迹、园林景观；
（七）在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹；
（八）损毁或者擅自移动界桩；
（九）其他破坏风景名胜资源的行为。
