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农村建设旅游观光(建设乡村旅游)-k8凯发

2023年02月09日 00:47:592

1. 建设乡村旅游

乡村旅游作为农村第三产业的重要组成部分和新兴产业,能够增加农民收入,优化农村的产业结构和就业结构,有利于农村资源的可持续开发利用和扩大农村的开放度,使农民就地走向现代化,因而发展乡村旅游是发展农村经济,建设新农村的有效途径之一。作为经济效益、社会效益、环境效益俱佳的产业形式,乡村旅游具有广阔的发展空间,已经成为农村经济新的增长点。探索乡村旅游发展的意义,对于加快新农村建设,具有重要的现实意义与应用前景。乡村旅游对新农村建设的重要意义主要体现在以下方面:

一、发展乡村旅游可以加速农村区域经济发展

城乡之间的差距主要是经济发展的差距,建设社会主义新农村必须以农村经济建设为中心,把重点放在大力发展县域经济,大力发展村镇经济上。新农村建设重点是经济发展,核心是增加农民收入。

乡村旅游是农民增收的重要渠道之一。众所周知,农业生产的特点是分散性,周期长,对气候条件依赖性强,易受自然灾害的影响,收益极不稳定,而且农业附加值低,其比较利益低于其他产业,特别是在农业经营规模小的地方,农业收入更受到局限。因此单靠农业很难保证农民生活水平的持续提高。旅游业是劳动密集型产业,需要大量的从业人员,旅游业的发展,为农民提供了非农就业机会,有利于当地剩余劳动力的转移,是劳动就业的一条好途径。

农村经济发展,需要进行产业结构和产品结构的调整,形成高附加值的经济产业。而旅游产业,是乡村经济中最具有附加值的产业。在农村地区,旅游业是最大的第三产业,其关联度很高,旅游开发具有整体效应。通过有效的空间布局,能够获取聚集效应与外部经济,对一、二、三产业均有巨大的带动作用,从而优化经济结构,带动整个村庄、整个区县,甚至整个市的经济发展,达到区域共同富裕的目标。乡村旅游开发可以带动相关的道路交通、旅馆、餐饮、娱乐以及手工艺品加工业的发展,产生投资的乘数效应。据世界旅游组织资料显示,旅游业的投资乘数为4.3,这意味着每增加1元的投资,就能产生4.3元的收益。可见,发展乡村旅游,可以为农民增收开辟新的渠道,增加农村经济总量,缩小城乡差距,从而推动新农村建设。

二、发展乡村旅游可以实现农村资源与环境的可持续开发利用

优美的自然生态环境是乡村旅游的核心要素,维护这一要素是乡村旅游长盛不衰的根本。建设新农村,发展农村经济应立足于农村资源优势,并以开发和保护农村资源环境为前提。农村具有丰富的自然资源,但是由于我国人口众多,人均自然资源极为有限,发展农村经济受到资源与环境的双重约束,必须走可持续发展的道路。实践证明,发展乡村旅游,开展农业旅游和生态旅游,立足于原有环境基础,实行低强度开发,能够使农业资源直接就地转化为旅游资源,节省了转移成本,有利于农村资源的可持续开发利用和农村生态环境的保护,达到资源的双重增值和循环利用效果。乡村旅游搞得越好的地方,乡村旅游地对周围的生态环境保护意识越强,因而,会相应地制定出台一些关于整治和保护生态环境建设方面的政策以及措施,以此引导人们不断增强环保意识,树立环保消费理念,培养人们加强生态保护工作的自觉性和积极性,这有利于加快建设环境节约型、环境友好型社会,有利于保护资源和环境,实现“村容整洁”的目标。

三、发展乡村旅游可以提高农村的文明程度和加快农村城镇化进程

新农村建设涉及农村社会经济、文化、教育等各个方面,需要物质文明与精神文明兼顾。乡村旅游在将非农生产方式带到农村的同时,也将现代文明的成果普及到农村地区,促进农民解放思想,更新观念,建立文明的生活方式。

首先,有助于提高农民的文化素质。乡村旅游产业,归根结底是服务产业,是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神,不易获得市场的认可,更难获得经济的收益。因此,发展农村旅游,要培养农民市场经济意识和服务顾客的文明。因为相对于传统农业,旅游业对劳动者的技术和文化水平要求较高,通过发展乡村旅游,农民意识到提高自身素质的必要性,促使农民努力学习和掌握现代科技文化知识和职业技能,促进了农村教育发展,从而带动了农民文化素质的提高。

其次,有助于建立文明的生活方式。发展农村旅游,大量的外来文化和先进思想带入农村,可以迅速提高农民的文化水平,使农民接受先进思想,实现思想转变。使农村居民接受更多先进的科学、民主、文化知识,为实现农村移风易俗,抛弃陈规陋习,树立良好的生活习惯和风尚,带来深刻的影响。同时也会带来农民民主意识的觉醒,促进农村管理民主化。发展乡村旅游也为农民实现村容整洁、乡风文明提供了内在的动力机制。

再者,有助于加快农村城镇化建设步伐。新农村建设最终是要走上城镇化的道路。发展乡村旅游,需要加大农村基础设施的投入,改善农村环境,从而促进农村生活方式的变革和农村社会全面现代化。从新农村建设的起始阶段,我们就必须着眼农村城镇化。随着乡村旅游的发展,农村劳动力转移到非农产业,加快了城镇化进程,而且乡村旅游必然会带动人流、物流、资金流、信息流在城乡之间的汇融,起到加速农村市场的发育和拓展的作用,有利于农村产业聚集和城乡一体化发展。

2. 建设乡村旅游示范区实施意见

(一)总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央 1 号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神,全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。按照上级的决策部署和实施乡村建设行动的要求,紧盯“作示范、勇争先”“走前列、拔头筹”目标定位,围绕宜居宜业,大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、美丽宜居 活力乡村( 民宿)联动建设等五大专项提升行动,推动新农村建设走深走实,努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)乡村。

(二)总体目标

村庄整治建设方面:围绕“四建三治一管护”,每年选择一批村庄开展整治建设,到2025年,全镇基本完成宜居不迁并村组的整治建设,村容村貌全面提升,部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。

整洁庭院整治方面:围绕“两清两整一美化”,力争通过五年的整治,全镇农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平;全镇美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。

美丽宜居示范创建方面:围绕“八带头”,着力把浯口创建成美丽宜居示范乡镇、美丽示范风景带,力争到 2025年,美丽村庄、美丽庭院分别达到全镇总数的 30%、20%左右,巩固并逐年提升我镇美丽宜居创建成果。

村庄环境长效管护方面:围绕村庄环境管护“六化”,进一步完善“万村码上通”5g 长效管护平台;到 2025 年,全市镇100%的村庄纳入平台监管。

美丽宜居 活力乡村( 民宿)联动建设方面:围绕“五优”标准,选择部分村庄试点,逐步发展民宿产业,建设一批美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄和星级民宿。

二、2021 年目标任务

(一)实施“村庄整治建设”专项提升行动

1.主要任务。完成 5 个省级新农村建设点和 5 个市县新农村建设自建点的整治建设,进一步改善农村群众生产生活基本条件。

2.重点工作。做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。

建设设施:重点抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等设施建设,加快补齐农村民生短板。

治理环境:重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房(违章房、危旧房、废弃空心房)”等方面“脏乱差”环境治理,支持群众绿化环境、序化杆线,促进村庄美丽生态安全有序。

健全管护:进一步健全完善符合村庄实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式,推动村庄处处美长久美。

3.工作要求

一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求,根据村庄整治建设进程,指导从农村建设发展实际和农民群众迫切需求出发,科学选择村点。

二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打,聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治,不搞刮风运动;严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心,不违背农民意愿,不强迫农民上楼;严格落实有关管理规定,坚持“四先四后”(先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款),防止村组盲目举债,确保建设规范、高质高效;实行一季一报,一村一档、公开透明,确保好事办好、实事办实。

三要分类整治建设。依据村庄规划,尊重农民意愿,按照“缺什么补什么”的原则,因村制宜确定整治内容,不得脱离实际大拆大建,不得破坏村庄特色风貌。基本完成宜居村组整治任务的,侧重提档升级,补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板,彰显村庄独特韵味;尚未完成宜居村组整治任务的,优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题,体现民生工程的普惠性,基础性。

四要统筹兼顾实施。坚持新农村建设与其他重点工作有机结合、互为促进,优先安排红色名村。统筹抓好历史名村、退捕转产渔村、宅基地改革试点村以及贫困村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木,积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。

五要推进乡风文明。乡风文明是乡村建设的灵魂。要进一步完善村规民约,从移风易俗入手,以潜移默化的方式倡导新风尚。要开展“唱自己的歌,跳自己的舞”活动,结合实际,积极创作乡(村)歌、乡(村)舞,让文明之风焕发乡村新气象。

(二)实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动

1.主要任务。组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治,落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任,引导农民群众养成良好生活习惯,建设整洁庭院乃至美丽庭院,提升农民生活品质。

2.重点工作。突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”。

“两清”:清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物,努力做到清爽干净舒畅。清扫卫生定期细致清扫室内和庭院内外,消除房前屋后卫生死角,努力做到清洁卫生舒适。

“两整”:整治“六乱”。全面整治院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”,努力做到井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材,努力做到整齐规范。

“一美化”:美化环境。鼓励引导农民群众,充分利用庭院内外边角地、空闲地,建设“四园”(花园、果园、菜园和微公园),培育一批美丽庭院。

3. 工作要求。

一要全面整治。紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、美丽宜居示范创建、农村人居环境整治提升,爱国卫生运动等,在全镇范围内全面开展。

二要重点先行。美丽村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用,利用美丽宜居示范创建、村庄整治建设契机,引导农户率先开展。

三要广泛发动。组织干部深入村组、深入群众,通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等支持措施,激励农户主动开展。

四要干部带头。建立“党建 整洁庭院整治”工作机制,发挥村组党员干部先锋模范作用,引领其他村组干部、机关干部亲属以及公益性岗位人员率先整治,带动普通农户开展。

五要强化协同。联合妇联、宣传、文教等部门,动员广大妇女,发动农村中小学生,积极参与和监督整洁庭院整治,充分展现美丽家园建设的巾帼作为和儿童力量。

(三)实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动

1.主要任务。贯彻《关于全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》(赣办字〔2018〕41 号)精神,全面落实“四精”(精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现)要求,努力把浯口镇建设成为美丽乡镇、着力打造美丽村庄及美丽庭院,推动形成“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。

2.重点工作。高质量建设浯口美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院。突出推进美丽村庄、美丽庭院创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动的实施意见》(赣新村办发〔2017〕1 号)明确的“五化”(规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化)、“五优”(规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业)“五美”(布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美)标准,突出地域特色,注重历史传承,创建一批美丽村庄、美丽庭院,力争一乡一特、一村一品、一院一景。

3.工作要求。

一要坚持平衡推动。聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理、长效管护等突出问题,把美丽宜居示范县(乡、村、院、带)作为一个整体,通盘考虑、统一谋划、协同推进。

二要严格认定程序。县认定美丽村庄和美丽庭院的要求,严密组织考核认定,确保“点、线、面”创建效果。

三要强化动态监管。按照“不搞终身制,一年一复核”的要求,建立美丽宜居示范村庄(庭院)动态监管机制,比照新目标、新任务,定期淘汰,同时将创建成效显着的村庄(庭院)递补为示范村庄(庭院),确保美丽宜居示范村庄(庭院)始终高标准引领、高质量带头。

(四)实施“村庄环境长效管护”专项提升行动

1.主要任务。紧扣“五定包干”(定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩,建立县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的包干工作机制)要求,积极建设推广“万村码上通”5g 长效管护平台,进一步实化硬化常态化长效管护机制,推动村庄环境管护实现“六化”(卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化),持久精美呈现“新村新貌”。

3. 建设乡村旅游景区建议

一、针对城乡差距问题。

(一)要继续加大对“三农”的支持力度。要重视对农村经济的发展,给予农村和城乡结合部地区和城市相同的发展机会,鼓励企业因地制宜的到农村地区投资建厂,发展特色农业模式,带动当地农村居民就业。

(二)让9亿农民从扩大内需中受益,扩大农村居民消费需求,具体措施有:增加对农村基础设施投入力度,鼓励农民外出打工,帮助农民加快农业结构调整,稳步提高农民农业收入。增加对农村基础教育的投入,提高农民的人力资本。

二、针对地区差异问题。

(一)国家侧重对中西部地区的政策扶持力度。完善法律、政策等配套措施保障西部大开发、中部崛起战略的落实。提供优惠政策鼓励东部地区向中西部地区进行技术、人才的流动,为他们提供适宜的工作、生活环境,解除他们的后顾之忧。

(二)对于发展相对落后的中西部地区,要立足自身实际状况,利用当地区域经济优势和资源优势,发展特色的经济产业;不要盲目接受东部地区的产业转移,秉着可持续发展的理念,合理规划产业结构,积极探索适合本地区的经济发展道路。

三、针对“就业难”的问题。

国家切实贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律和相关政策措施,加大对劳动者的保护力度,加重企业无故辞退或侵犯职工合法权益的法律责任,增加其违法成本,从法律政策层面上减少劳动者失业的风险

四、针对“看病难。看病贵”问题。党和国家首先,要加大医疗体制改革,要下大力气整治医疗领域的“积病”,要敢于在利益集团身上“动刀”,净化医疗卫生领域的环境。

五、由于收入差距、贫富分化的拉大,引起的社会矛盾、社会不公等现象的解决措施。家需要不断改革和完善收入分配制度,健全社会保障制度,改革户籍管理制度,改变城乡二元化的发展模式,从根本上铲除城乡差异的根源。

六、针对环境污染、生态破坏问题。在经济发展的过程中,必然会出现环境污染和生态破坏问题.。 首先政府应该树立可持续的生态文明发展观,从思想上引起重视;同时,要在立法层面保证环境保护方面的法律法规制定恰当,规制有据。相关环境执法部门严格贯彻环境监察标准和环境规制制度,增强执法的主动性、灵活性。重视对公民的环保宣讲,实施环保进社区等政府活动。

其次,对于企业而言,要严格执行环境质量标准,主动创新工艺技术,根据自身实力,相应国家和当地政府的环保指示,增强企业的可持续发展能力。 最后,对于普通民众,要树立环境保护的意识,从自身做起,为美丽中国的建设贡献自己的一份力量。

4. 建设乡村旅游的目标

房屋确权的目的是保障房屋所有人对房屋依法享用的权利,比如确定房屋的面积大小等,具体可以包括以下几个方面。

1.房屋确权确定房屋面积

房屋确权面积是房屋产权登记面积,而房屋产权登记面积是开发商测量出来的房屋的建筑面积,在购房合同上以及产权证上都是一样的面积,就是确权面积。房屋确权面积需要开发商在房屋竣工签订购房合同后提交登记注册,一般是3个月左右,合同内的房屋建筑面积就是房产证确权面积,也是购买的房屋面积。

2.房屋确权维护购房者的利益

为了防止房屋被恶意侵占,如果实际的建筑面积与房屋的确权面积不相符合的时候,可以依合同权利与义务要求开发商赔偿或是解除合同。一旦确定房屋的建筑面积没有问题之后就与开发商没有关系了,以后的交易也是依照房产证上的面积销售。

3.房屋确权证抵押贷款

房屋确权完成之后,政府会给你发布相关确权证件,利用房屋确权证可以到银行去贷款,一般银行会根据你房屋所处的位置、面积等综合因素来考虑你到底能贷到多少钱。贷到款之后可以用来搞发展,

以上3点就是房屋确权带来的利好。

5. 建设乡村旅游的意义

一、乡村发展规划

乡村规划是(rural planning)通过规划来使乡村整齐整洁,包括农田规划、排污规划。所有个人建筑不得在规划区以外或建设用地以外随意建设,不得在基础设施不健全的拆迁区内建设,实施坑塘规划建设,控制农业污染。社会、经济、科技等长期发展的总体部署,是指导乡村发展和建设的基本依据。

二、规划简介

规划内容主要有:①乡村自然、经济资源的分析评价;②乡村社会、经济的发展方向、战略目标及其地区布局;③乡村经济各部门发展规模、水平、速度、投资与效益;④制定实现乡村规划的措施与步骤。制定乡村规划,要根据乡村的资源条件、现有生产基础、国家经济发展方针与政策,以经济发展为中心,以提高效益为前提。要实行长远结合,留有余地,反复平衡,综合比较,选其最优方案。

我国村庄的总体特征

(1) 规模少,布局分散

这是我国农业生产水平低和便于耕作管理的要求造成的。在乡(镇)域范围内,有许多规模大小不等的村庄和集镇,形式上是分散的个体,实质上是相互联系的有机整体。他们在生产、生活、文教、服务和贸易等方面形成网络结构体系,呈金字塔形分布。

(2) 村庄类型多样化

我国幅员辽阔,民族众多,各地自然生存环境、社会经济条件、历史文化背景差异巨大,造成各地村庄在结构布局形态、社会经济职能、民俗民风、生产特点乃至建筑风格等多方面呈现多样化的格局。

(3) 地区发展水平差异大

各地区村庄生产发展的不平衡以及自然条件和建设条件的不同,造成村庄的规模、分布密度、生产能力、经济效益及农民的物质文化水平等各不相同。

1.2 村庄建设发展的一般性问题

由于历史原因,我国以往的村庄规划所遇到的村庄建设发展的主要问题概括起来集中表现为:土地浪费严重、资源利用差、基础设施落后、投资环境差、难以培育工商业文明、生产要素市场难以建立、环境污染难以治理和村庄自身特色缺失等八个方。

1.3 传统村庄规划的体系构建

根据现有的两个法规文件的规定,村镇规划包含村镇体系规划、村镇(庄)总体规划和村镇(庄)建设规划三个层次;而涉及村庄规划的主要是村庄总体规划和村庄建设规划。并且在实际的操作层面,常常将后两个层面的规划合并编制,统称为“村庄规划”。实践证明,村庄总体规划与村庄建设规划的合并能够提高规划的效率,有利于村庄长远发展与当前建设需求的结合,便于操作实施。

1.4 村庄规划所涉及的一般性问题:

已有的研究表明,村庄规划在内容上所涉及的问题主要集中在人口与用地的合理计算问题、村庄的规划布局问题、村庄的道路交通问题、村庄公建设施的配置问题和村庄历史文化和地方特色的保护问题等方面,这些问题在《村庄规划若干问题探讨》[2]中有过深入探讨,此处不再赘述。

2、欠发达地区村庄规划的非常规性问题:

2.1 山地多,耕地少

欠发达地区的村庄一般位于山区,也正是由于山地的比例过大造成了生存、生产、生活所依赖的自然条件相对较差,不利于农业的发展;同时交通不便,其村庄自然也就比较落后。而较大的平原或坝区往往是比较发达的城镇和村庄所占据,并且这种情况在西部欠发达省份(如云南、贵州)尤为典型。山区的村庄通常会依托一小片平地进行耕作,而村民的民居建设多位于山上依山而建。由于山地多、平地少,农业基础薄弱;交通不便,无其他产业支撑,从而导致经济长期不发达。

2.2 区位偏僻,远离中心城、镇

欠发达地区的村庄通常都远离中心城市,甚至距离中心镇、集镇都较远。这种区位条件也限制了该地区的经济发展,使之无法受到中心城镇的辐射带动作用,无法享受到中心城镇产业转移所带来的机遇,长期以来只能够依靠自身的力量相对封闭、内向的进行缓慢发展。

2.3 人口数量少、素质低

由于发展的滞后,欠发达地区人口的增长动力主要依靠其自然增长。同时由于计划生育政策的相对宽松,通常这些地区自然增长率会比较高,但如果考虑到机械增长因素,这些村庄的人口,尤其是素质较高的人口,多向发达地区和城镇迁移(即城市化进程的影响),且迁移速度高于自然增长,欠发达地区的人口常呈现负增长的趋势,这也就导致了这些地区长期以来人口数量少、劳动力不足、素质低下,并且人口的结构也呈现“两头大中间小”的特点。如明格村的总人口只有不到600人,青壮年劳力则更少,连组成一个稍大型的工厂所需的人力资源都不足。如此,要想走大规模工业化道路,使该村的经济达到发达地区村庄(如江苏华西村等)的水平是十分不现实的。

2.4 社会及市政基础设施落后

相对于发达地区的村庄,欠发达地区实际的发展水平有限,其自身没有经济能力改善社会和市政基础设施;外来资本又没有动力对该地区进行投入。由此所造成的现实是很多村庄没有上下水设施、没有小学、图书室、医疗室等基本的公共服务设施,其卫生条件堪忧,生产生活长期处于很低的水平。

2.5 法治观念、管理观念滞后

经济基础决定上层建筑,欠发达地区的村民由于长期为生计奔波,忙于最基本的生存和生活,其经济形式具有自然经济和小农生产的特征,长期脱离社会化生产分工和协作,导致其观念的落后、封闭,尤其是法治观念的缺失和村庄管理层管理理念跟不上时代发展的形势。这样以来,即使有科学的《村庄规划》,也无法得到管理层的透彻领会和真正认可,难以真正落于实处。因此在欠发达地区编制村庄规划,更应当注重规划编制的过程。欠发达地区村庄规划的编制过程,应当成为对村民普法教育、对村庄管理者更新治村理念的过程。

2.6 规划重视不够,经费不足

由于欠发达地区在市域、县域甚至乡(镇)域范围内所处的地位常常是“微不足道”的,因此上级主管部门(一般是所在县的城市建设或规划管理部门)对于其规划也较城市和中心镇的规划重视不足,直接导致上级经费投入不足甚至没有规划费用的投入。而实际中这些地区的村庄又根本无力承担正规规划院高昂的规划费用,或者即使有些经费也不愿投入到非直接效益的规划之中。村庄经济实力远不能跟城镇相比,如果得不到专项经费支持,规划编制经费很难筹措,编制经费短缺使得村庄规划流于应付。为了应付规划检查,行政村组织往往自己或委托上级管理部门简单做个规划,这样,规划科学性与可操作性不足便成为理所当然。

2.7 少数民族聚居

欠发达地区的村庄很多是少数民族的聚居地,西南诸省尤其突出。一方面这会加强该地区发展的紧迫性;但另一方面,少数民族蕴藏了丰富的少数民族民风民俗文化,也为其发展带来隐性的有利条件。

3、欠发达地区村庄规划的要点:

  (1) 道路系统:现有的道路网系统尚未完善,各级道路普遍偏窄;村内小巷狭窄弯曲,消防车无法进入;除过境路外,村内其他道路均为质量较差的水泥路;道路附属设施不够齐全。

  (2) 村民住宅:住房布局散乱,住宅用地严重;房屋多为砖木结构,通风条件不良,质量较差;建筑风貌参差不齐,新建的砖混农家乐建筑对原有村落风貌破坏严重;环境脏乱,卫生状况差。

  (3) 公共设施:小学规模太小,教学设施不完善;无幼儿园、医疗所等设施;村内商业点店铺店面凌乱,无良好的商业环境和商业气息。

  (4) 市政基础设施:排水不成系统,生活污水无处理;村中乱拉电线,存在火灾隐患。

  (5) 环境卫生:生活垃圾缺乏管理,闲置空地内和排水明沟垃圾较多;居民家庭多露天或简易厕所,卫生条件差。

  (6) 景观环境:绿地率低,缺少公共绿地和公共活动空间;河流岸线绿化较差,垃圾较多;村内“裸”房子居多,严重影响村的视觉环境。

村庄规划的一般性问题

现行的城市规划法律体系中,涉及村庄规划的国家级法规和规章只有《村庄和集镇规划建设管理条例》及《村镇规划编制办法》(试行)两个文件。按照这两个文件的指导,村庄规划一般应参照村镇规划的相关内容进行编制;而实际的操作过程中,各地也通常是按照村镇规划标准进行编制的。由于社会经济发展的不平衡性,以往所编制的村庄规划主要集中。

6. 建设乡村旅游景点国家有那些扶持政策

①、特色经济林,②、林木下菌种,③、农村特色美景旅游业,④、互联网电商,⑤、现代农业产业,⑥、物流配送业,⑦、蔬菜种植、水果产业和茶叶产业,⑧、乡村农产品直播,⑨、餐饮业,⑩种养殖结合。

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